零度时评 | 央视曝光投资7亿“农业基地”不干农业！专项债的钱，不是大风刮来的

投资超 7 个亿建的农业基地，却被网友吐槽是披着“乡村振兴”羊皮的高级会所？这话听着离谱，可看完央视曝光，你会发现一点不夸张。

4月14日 ，据央视《焦点访谈》报道，山东临沂莒南县投资超7亿元，建了个“现代农业公共实训基地”，占地近140亩，总建筑面积超9万平方米。可记者实地探访却发现，所谓的农业基地，没有一处与种植、养殖、农业培训的相关场所和设备，求是楼、迎宾楼、宴宾楼的招牌硕大醒目，农业实训的影都没见着。

这7个多亿的投资，买的不是农业技能，是面子工程、是政绩工程！当初，项目备案明确写着：农业技术、农机培训、种植养殖三大实训基地。可到了规划阶段，这些内容全部消失，取而代之的是酒店和会议中心。而且，莒南县一年的农业培训需求不过上千人，一个100人以上的教室就已经足够，规划的年培训能力竟高达17000人次，超出实际需求十几倍。一个大教室能解决的问题，为什么非要拓展成占地约140亩的建筑群？县里多轮论证认可的设计，为何与备案可研报告相去甚远，却没人提出异议？

最关键的是，投资农业实训基地的钱，每一分都是老百姓的血汗钱，不是用来堆面子的！项目总投资7亿多，其中的3.68亿元来源于政府专项债券。专项债的规矩是“用项目自身收益偿还”，可莒南县的收益测算过于理想化，原本打算与当地农校合作，年收益8000多万元，可农校全年收费才1000多万元，两年下来只有10场农业培训。数字对不上，项目却照样上马。建成后，每年光利息就要付1000多万元，这不是投资，是透支，不是发展，是负债！

比起农业基地的用途无关农业，更令人担忧的是监管失灵。绩效评价报告早在2023年就指出“专项债使用与可研内容不符”，但财政部门的回应是“细微变化，不需要大的整改”。从农业实训基地变成酒店会议中心，这叫“细微变化”？如果这样的变化都不算大，那什么才算？更要追问的是，可行性研究报告、规划方案、财政评审、专项债审核，明明每一个环节都有监管部门，每一个环节都有人签字。这样的项目，究竟是如何通过层层审批的？

为了“避免闲置”，如今，两座培训大楼租给了县委党校，学员公寓对外出租，一部分公寓甚至租给了县人民政府办公室。一个农业实训基地，最终成了政府部门的宿舍楼和招待所。这种用途转换看似务实，实则是在用行政手段为决策失误买单。真正的农业培训，依然没有着落。

民生工程得“以人民为中心”，莒南县的农民需要什么？需要实用的农业技术培训，需要能下地的专家指导、需要能卖好价钱的产销对接。这7个亿，如果用在刀刃上，可以建多少座大棚、修多少里水渠、培训多少批农技员？但如今，却变成了一座中看不中用的建筑群，成了当地财政的大包袱。

现在，山东临沂成立联合调查组，将全面调查核实，推动相关问题彻底整改。无论结果如何，莒南县花7个多亿买了一个教训：民生工程不是面子工程，群众的口碑不是靠“大楼”刷出来的。借钱是要还的，项目是要用的，老百姓是在看的。别让发展民生工程的专项债，变成制造债务、制造闲置的“专项债”。